Un vistazo a los diferentes tipos de programas

Situación Actual del FCAS

Situación actual del Fondo: tipos de programas

Con la aprobación de cuatro nuevos programas en 2023, la cartera del Fondo alcanzó el número de 87 programas propios a lo largo de su trayectoria. A ellos se han sumado en los últimos años otras iniciativas relacionadas con cooperación delegada de la Unión Europea, fondos reembolsables o donaciones bilaterales de AECID que, al tratarse de programas de agua y saneamiento, son gestionadas directamente por el FCAS. Todo ello ha situado al Fondo del Agua como una institución de referencia que mantiene un alto nivel de interlocución directa con los países socios.

Las actuaciones responden siempre a las necesidades planteadas por los países socios y pueden ser de diferentes tipos:

Programas propios del FCAS: financiados directamente por el FCAS, con la contrapartida de los países socios, pueden ser de dos modalidades:
- a) Programas bilaterales: conforman el 51,22 % de la cartera total, han contado con una financiación de 415,636 millones de euros y se distribuyen en 68 programas (incluyendo los cuatro últimos, aprobados en 2023). De ellos, 41 habían finalizado su ejecución a diciembre de 2023, otros 21 se encuentran en ejecución y seis más están en proceso de diseño.
- b) Multilaterales: son programas financiados por el FCAS y los países receptores que se llevan a cabo en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y se denominan internamente Multilaterales (identificados con una “M” a lo largo de esta Memoria). Suponen el 48,78% del total de la donación del Fondo y corresponden a 19 programas, de los que, a diciembre de 2023, sólo tres continúan en ejecución (los de Costa Rica, Paraguay y Guatemala). Además de estos proyectos, mediante la partida económica gestionada por el BID se han implementado diversas cooperaciones técnicas: actuaciones muy específicas que, a diferencia de los programas, son ejecutadas directamente por el BID y cuya finalidad es incidir en diversos aspectos técnicos de los programas y ayudar a la sostenibilidad de los mismos. (Ver sección cooperaciones técnicas realizadas por el BID). Además, existe un Programa de Intercambio de Profesionales que ha permitido contar con personal destinado a asegurar y apoyar la coordinación para la ejecución de los programas.
Otros programas asociados al Fondo
- Financiados por iniciativas de cooperación delegada: Los programas de cooperación delegada son aquellos que cuentan con donaciones de la Unión Europea, cuya gestión confía a los Estados miembros.En estos programas, el FCAS suele aportar una financiación adicional para incidir en aspectos muy concretos, por ejemplo, extender las intervenciones hacia las poblaciones más dispersas o fortalecer el enfoque de derechos humanos.
- Financiados por AECID: Algunos de los programas financiados con fondos AECID y relacionados con agua y saneamiento en América Latina y el Caribe, se gestionan conjuntamente entre la Agencia y el FCAS.
- Financiados por FONPRODE: El Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) es uno de los principales instrumentos financieros de la Cooperación Española y dedica una parte de sus fondos a impulsar programas de agua y saneamiento en los que, en ocasiones, el FCAS contribuye con donaciones para asegurar su extensión a las poblaciones más vulnerables.

Datos Globales

Hasta diciembre de 2023, el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento ha realizado donaciones por valor de 811 millones de euros, logrando atraer un aporte local de otros 820 millones de euros como contrapartida.

Todo ello conforma una cartera total de 1.621 millones de euros, dirigidos preferentemente a zonas rurales o periurbanas de los países más frágiles o regiones con fuerte vulnerabilidad. Además, de forma global se trabaja en el apoyo a políticas públicas, con el objetivo de impulsar el fortalecimiento de capacidades y promover la sostenibilidad de los programas y del sector.

Por países, Haití es el que más donaciones ha recibido (casi 120 millones de euros), seguido de Bolivia (99,2 millones de euros) y Paraguay (71,3 millones). A continuación, se encuentran El Salvador y Guatemala que, con los nuevos programas puestos en marcha, se acercan a los 70 millones de euros recibidos cada uno.

A ello se suman los fondos procedentes de la Unión Europea: los programas del FCAS han servido para allegar fondos de cooperación delegada por un importe de más de 131 millones de euros que, a su vez, promueven programas globales por un monto total cercano a los 870 millones de euros. En estos programas, el Fondo funciona como aglutinador de actores, articulando la intervención de distintos instrumentos de financiación, incorporando la cooperación técnica de instituciones públicas españolas y fomentando el apalancamiento de fondos para priorizar la Agenda del Agua, consiguiendo así la multiplicación de sus impactos.

Resultados

Ejecución financiera

Situación de los programas